一次我自行车停错地方了，一个保安员罚了我10元钱，我当时什么也没说，就把钱交给他了，为了是免得麻烦。过后对同事说了此事，是否举报那个保安员，同事说：“你既然已经那么潇洒地把钱给人家了，还说什么。”

　　那个保安员的行为是违反《中华人民共和国行政处罚法》的。《行政处罚法》第十五条规定：行政处罚由具有行政处罚的行政机关在法定职权范围实施。

　　第十八条：行政机关不得委托其他组织或个人进行行政处罚。那个保安员无疑不是行政的工作人员，无权实施罚款。

　　三十四条：执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。行政处罚决定书应当当场交付当事人。

　　行政处罚决定书应载明当事人的违法行为、行政出发依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称，并由执法人员签名或盖章。

　　执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属机关备案。那个保安员未向我出示执法身份证件，未填写行政出发决定书，更不可能盖章和报行政机关备案了。

　　现在想起来，10元钱虽少，但我当时应该要求他出示执法身份证件，要求他说明作出罚款的依据，要求他填写处罚决定书，实在当时脱不了身，应向110报案，或事后向有关部门举报。

　　这样做对那个保安员也是教育，告诉他什么是合法的，什么是违法的因为建设法制社会，我们每个人都有责任。

　　我刚到一家企业当财务经理，第一次报税漏报了印花税，税务所要罚款，会计李军在税务所大吵了起来。

　　司机刘莹回来告诉我们：“税务那女的特葬，那男说的话特可恶，说你知道你一上午罚了多少了，一万多。”

　　李军还在对我们“抗着”说他报(印花税)了，我说：“我不敢肯定。”出纳林芳说：“我也不敢肯定。”李军把地税的申报表寄出前，我没审核，他过去没当过会计，这是第一次报税。

　　李军这才说：“闹不好真没报。”

　　因为李军已经和税务人员吵翻了，我去了税务所，我还试图解释：“我们贴印花税票了，就是没报。”女税官拍桌子起立叫道：“罚的就是你们这没报的，没贴更得罚。”几个税官议论着：“没报的多了，都回去找人去了。”

　　有人在大吵：“你们是为人民服务还是为了罚款？”

　　结果是我和李军自费交了罚款(现金)，做出罚款决定税务部门收了罚款，开了罚款单。

　　这一次罚款是有行政处罚权的行政机关----税务部门作出的。罚款的依据是《中华人民共和国税收征收管理法》第六十二条规定：纳税人未按规定期限办理纳税申报，由税务机关责令限期改正，可以处二千元以下罚款。

　　然而《中华人民共和国行政处罚法》第五条规定：实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合。税务所没有教育，只有处罚。

　　《行政处罚法》第二十七条规定：违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。

　　我们购买并按规定粘贴画销了印花税票，仅仅是没申报，应属轻微、没有造成危害后果。

　　第三十一条规定：行政机关在作出行政处罚决定前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

　　税务所在作出罚款决定前，没有告诉我们事实、理由及依据、权利，只是告诉我们要交罚款。

　　第三十二条：当事人有权进行陈述和申辩，行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由或依据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由和依据成立的，行政机关应当采纳。

　　行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。

　　税务所没有对我提出的事实进行复核，而是拍桌子瞪眼。

　　第三十九条：行政机关给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，并必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。

　　税务所没有制作处罚决定书。

　　第四十六条：作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离，作出行政处罚决定的行政机关和其执法人员不得自行收缴罚款。

　　作出罚款决定税务所的工作人员自行收缴了我们的罚款。

　　〈行政处罚法〉是1996年10月1日起施行，而税务所的那次罚款是发生在2002年。

　　综上所述，税务所对我们的罚款，有违反法定程序之处。

　　但是我们自己也有问题。

　　首先是工作疏忽忘了按时申报。

　　更重要的是没有行使我们拥有的权利。

　　〈行政处罚法〉第六条规定：公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政出发决定不服的，有权依法申请行政复议或提起行政诉讼。

　　第五十四条：公民、法人或其它组织对行政机关作出的行政处罚，有权申诉或检举。

　　在很多情况下，企业为了避免麻烦，对于行政机关的处罚，采取逆来顺受、息事宁人的方式，这就助长了少数低素质的执法者，使之得寸进尺。

　　第四十六条：当事人自收到行政处罚决定书之日起十五日内，到指定银行缴纳罚款。

　　我们是把现金交给了作出处罚的机关和人员。

　　行政执法人员是人民的公仆，我们每个公民有权利和义务依法对之进行监督，帮助他们执法、守法，为人民服务。